在很多单位，都会有这种现象，干工作的人忙的脚不挨地，恨不得飞起来，但还有一部分人闲着聊天、购物、喝水看报。难道领导看不到吗？还是制度管不到吗？当然，以前一杯茶、一张报纸过一天的日子，现在基本不可能了，体制内的人还是比较辛苦的，但不可否认，“忙的忙死，闲的闲死”的现象在很多单位还依旧存在。

个人认为这种现象有几个原因：

【1】分工不科学：一些岗位业务繁忙，却没配足人手，导致工作人员只卖办的干才能把工作干完，已经没法保证质量；而另一部分岗位业务较少，但也安排一个人守着，还是无所事事。这就是分工不科学，没有充分整合人力资源，把业务较少的工作集中至一人来完成。

【2】管理层原因：每个领导都会说“能者多劳”，能者多劳没错，但也要分情况，如果一个职工想晋升，那就需要在领导前展现自己的能力，肯定要多劳，这是一个愿打，一个愿挨的结果，无需多说。但是如果一个职工有能力，但没上进心或者没有晋升前途，让他多劳，就会产生怨言。这个在原因在体制内就比较突出，工资是按工龄、学历、职务等计算，每个人的工资很透明。在基层单位，大部分人的晋升空间很有限，如果能者多劳，领导因为相信他的能力，就会大量安排工作给此人，让他忙的身心疲惫。而能力较低的职员，领导因为不相信他的工作能力，自动忽略此人，不给他安排或很少安排工作。但体制内的原因，很少有无能者被开除的。这就会出现多劳者和喝茶者工资没区别，但有能力的人会忙死，无能者闲死。

【3】欺软怕硬：老实人多干，老油条耍奷。老实人总是受欺负，因为不会推诿，领导交待了就去干，而那些滑头滑脑的老油条，总是会说出一堆的理由，把工作推给别人干。并且，领导因为老实人不会推诿工作而经常被施加工作，且奸猾之人会想着办法抢功，所以就会出现，老实人干活累死，功劳却是别人的。另还有一些关系户，基层领导根本也是无法管理，也不敢去管，只能把工作安排给无背景之人，这也是现实。

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作者：mayi8746，九年团队激励、合伙人制度建设经验。